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美国制裁伊朗拒绝豁免欧洲

2018-07-17 14:18

    美国制裁伊朗拒绝豁免欧洲

    殃及欧企大生意 欧盟决议“复活”并更新一部尘封22年的反制裁条例

    美国定于8月初开始对伊朗恢复经济跟金融制裁。欧洲联盟始终在游说白宫,渴望欧洲企业免受制裁连带影响。美国媒体15日报道,美方高官致函欧盟官员,正式拒绝这一恳求。

    “极限施压”无例外

    美国全国广播公司(NBC)报道,国务卿迈克?蓬佩奥和财政部长史蒂文?姆努钦联名致函欧盟官员,告知对方:美国政府欲望对伊朗“极限施压”,盘算对伊朗施加更多制裁。信函说,美国政府“将寻求对伊朗政权施加前所未有的财政压力”,政策履行“不例外”,只有在“清楚有利于美国国家保险”的特殊情况或者出于“人道主义目的”才会考虑作例外处理。

    美国政府5月初宣布退出2015年签署的伊朗核问题全面协议、从新启动对伊一系列制裁,定于8月和11月分批生效。

    蓬佩奥5月刚到任国务卿即威胁对伊朗施加“空前制裁”,提出与伊朗谈判新版核协议,列出12项外界预计伊朗政府难以接受的条件。他本月12日督促美国的欧洲盟友“加入美国对伊朗政权的经济施压举措”。参加促成和签订伊核协议的西欧国家德国、法国和英国反对美国单方面退出伊核协定,承诺仍将按照协议,尽量保障欧洲企业与伊朗的畸形经贸往来。

    欧盟拟“复生”反制裁条例

    德法英三国和欧盟领导机构先前致函美方,请求对金融、能源和医疗卫生范围的伊欧配合名目给予制裁“豁免”或更长宽限期,均遭谢绝。

    同时,欧盟决定“回生”并更新一部尘封22年的反制裁条例,拟于8月6日、即美国恢复对伊朗金融、汽车等产业的第一轮制裁前生效。这一条例原本是为应答美国政府1996年通过对古巴加强经济关闭的赫尔姆斯―伯顿法,但素来不真正实行。根据这一条例,欧洲企业无需遵照美国制裁令,可借反诉讼补充制裁所造成的损失。

    不少欧企着手准备退出伊朗市场

    英国《金融时报》15日援引一名欧盟外交官的话报道,美国退出伊核协议、恢复对伊制裁,不利于国际社会实现“管控伊朗核名目”的目标。他说,美方制裁对改进伊朗核问题状况毫无帮助。而且,如果累及在伊欧洲企业,将产生司法管辖权争议。

    欧盟2012年与美国一道开始制裁伊朗,同年欧伊贸易额大幅下降。欧盟先前是伊朗第一大贸易错误,每年进口大量伊朗石油。伊核协议2015年签署后,欧美解除对伊朗制裁,欧盟对伊朗贸易逐步恢复。

    欧盟去年向伊朗出口总值近108亿欧元产品,多数为机械和交通运输设备,其次为化学品;欧盟从伊朗入口总值101亿欧元,比2016年近乎翻一番,其中超过75%是石油和其余能源产品。

    从国别看,与伊朗商业额最高的欧盟成员国是意大利,其次是法国、德国和荷兰。不过,对伊贸易仅占欧盟寰球贸易总额的0.6%。

    随着美国对伊朗制裁从下月开端恢复,受美国“长臂管辖”钳制,所有与伊朗有业务往来的欧盟国度企业都将受到连带制裁。为避免在美资产跟业务遭“解冻”,不少欧洲跨国企业着手准备退出伊朗市场。

    法国能源巨头道达尔石油公司与伊朗签署50亿美元大单,拟开发伊朗南帕尔斯天然气田。企业管理层说,若美国不予“宽免”,将在11月4日美国对伊朗能源行业制裁生效前中止这项业务。

    挪威Saga能源公司原筹备投入30亿美元,在伊朗建设太阳能发电厂;欧洲空中客车集团预备卖给伊朗100架飞机;丹麦船运巨头马士基团体宣布不再接来自伊朗的物流新订单……这些生意,预计都会受美国制裁牵累。据